《公路水路基本建设项目内部审计管理办法》解读

日前，交通运输部印发了《公路水路基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔2023〕8号，以下简称《办法》），并于印发之日起施行。为便于有关单位更好理解相关内容，现就《办法》修订的背景和主要修订内容解读如下：

一、修订背景

2017年12月部印发的《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔2017〕196号）对规范公路水运基本建设项目审计监督工作、保障建设资金合法合规使用、促进基本建设项目规范管理中发挥了积极作用。该办法有效期5年，为做好办法实施到期后的相关衔接工作，结合公路水路基本建设项目内部审计工作新形势、新要求和工作实践，我部修订印发《办法》。

二、修订的主要内容

《办法》共5章26条，主要章节为总则（10条）、审计内容（3条）、审计结果运用和问题整改（5条）、罚则（4条）、附则（4条）。与原办法相比，减少1章（相关内容并入总则）、修改18条、删除2条、增加4条，修订的主要内容：

（一）调整审计适用范围表述。根据《公路水路行业内部审计工作规定》（交通运输部令2019年第7号）对《办法》适用范围、基本概念的表述进行适当调整，保持与部令统一。

（二）加强审计质量控制。在委托社会审计机构实施时，增加《中华人民共和国招标投标法》和内部控制要求作为选择社会审计机构依据，明确内审机构对社会审计机构进行检查、考核和评价。

（三）完善审计具体内容。根据《政府投资条例》《建设工程质量管理条例》等基本建设管理制度，调整补充财务管理审计和业务管理审计的具体内容，如增加是否骗取投资补助、是否建立农民工工资支付保障机制、是否任意压缩合理工期等内容。

（四）加强审计整改和结果运用。根据有关文件精神，规定除合同已有约定外，建设单位不应直接将审计结果作为结算依据。增加审计整改方面追责、积极推进审计和整改结果公开条款，删除部分罚则内容。

相关文件：交通运输部关于印发《公路水路基本建设项目内部审计管理办法》的通知